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Sixth National Report

  published:28 Dec 2018

Section I. Information on the targets being pursued at the national level

Peru

Meta 1. Para el 2021 se consolida la gestión sostenible y efectiva de la biodiversidad en al menos el 17 % del ámbito terrestre y el 10 % del ámbito marino bajo distintas modalidades de conservación y manejo in situ.

La representatividad de la amplia diversidad biológica de las tres regiones naturales terrestres (Costa, Sierra y Selva) y el área de soberanía marina que alberga el Perú se encuentra protegida en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), conformado por las Áreas Naturales Protegidas (ANP) de administración nacional terrestres y marinas, de diferentes categorías de uso (directo e indirecto) que abarcan una superficie cercana a los 19,5 millones de hectáreas.

Bajo este marco se establece la primera meta de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y su Plan de Acción (EPANDB), con la cual se busca consolidar la gestión efectiva y sostenible de la diversidad biológica y mantener la integridad de los servicios que brindan los ecosistemas. Se entiende como gestión efectiva de la diversidad biológica, en el contexto de la EPANDB, a la gestión institucional de la biodiversidad que cuenta con planes implementados con sus organizaciones responsables a cargo, y recursos para su ejecución por el lapso del alcance comprendido en los mismos, enmarcados en el cumplimiento de los objetivos del CDB. Para el efecto, el área natural protegida (ANP) debe cumplir con tener un plan de manejo o plan maestro aprobado y en implementación, así como contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el periodo señalado.

Esta consolidación de la gestión efectiva de las ANP y de otras modalidades de conservación debe estar generada por la implementación de marcos normativos, de procesos de planificación adecuados y acciones directas relativas a la conservación, así como de acciones para el aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica existente en las diferentes áreas protegidas, y la participación local en la gestión. Todo esto en al menos 17 % del ámbito terrestre y 10 % del ámbito marino. Se debe considerar que a pesar de que la orientación del accionar es nacional, existen muchas medidas que se hacen desde la gestión nacional con aplicación regional.

La meta 1 aporta al Objetivo Estratégico 1 de la EPANDB “Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda”, y plantea 20 acciones para el periodo 2014-2018, que para efectos del presente informe, han sido contempladas en las medidas reportadas en la sección 2. Asimismo, se tiene un grupo de medidas que si bien no están relacionadas con las 20 acciones de la EPANDB, se considera que aportan a alcanzar la meta 1, por lo que son mencionadas en la sección referida a otras acciones que contribuyen a alcanzar la meta en mención.

La meta 1 contribuye a la meta de Aichi 11, por su relación con las áreas protegidas de manera eficaz. Asimismo, aporta a los ODS 6 (meta 6.6), 11 (meta 11.4), 14 (metas 14.2 y 14.5) y 15 (metas 15.1 y 15.4).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
11. Protected areas
At least 17 per cent of terrestrial and inland water areas are protected.
At least 10 per cent of coastal and marine areas are protected
Areas of particular importance for biodiversity and ecosystem services protected
Protected areas are effectively and equitably managed
 
5. Loss of habitats
Degradation and fragmentation are significantly reduced
12. Preventing extinctions
The conservation status of those species most in decline has been improved and sustained
Relevant documents and information

Proceso Elaboración 6IN PERU.pdf

Reconociendo que la conservación de la diversidad biológica, más que un gasto, es una inversión y una condición para el desarrollo del Perú, la meta 1 de la EPANDB fue diseñada para cubrir la conservación in situ con participación de la población local en ANP y otras modalidades de conservación y gestión. El Estado, además, debe promover e incentivar políticas de conservación para la gestión, en todo el territorio nacional, incluyendo tierras privadas, y abarcar otras modalidades de conservación y gestión efectiva, como las zonas de agrobiodiversidad, concesiones para conservación, concesiones de ecoturismo, etc. A esto debe sumarse un efectivo control que permita reducir el impacto negativo que pueden ocasionar las actividades económicas en sus componentes.

Las principales entidades involucradas en el diseño y la ejecución de esta meta son el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Agricultura (MINAGRI), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre de Perú (SERFOR), el Ministerio de Cultura (MINCUL), el Ministerio de la Producción (PRODUCE), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), los Gobiernos Regionales y Locales, el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP).

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 20 acciones:

  • Acción 1. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una guía para implementar modalidades de conservación in situ.​
  • Acción 2. A finales del primer semestre del 2015 veinte gobiernos regionales cuentan con un espacio permanente de coordinación interregional, que se reunirá anualmente para evaluar el avance en la implementación de los sistemas regionales de conservación de la diversidad biológica.
  • Acción 3. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con incentivos adecuados, y coordinados intersectorialmente y entre niveles de gobierno, para involucrar al sector privado en iniciativas de conservación de la diversidad biológica.
  • Acción 4. A inicio del segundo semestre del 2015 veinte gobiernos regionales, el SERNANP y otras entidades competentes, reportan al MINAM de manera anual el estado de conservación de las ANP y otras modalidades de conservación in situ.
  • Acción 5. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con un estudio para determinar la viabilidad técnica, legal y social del reconocimiento de zonas de amortiguamiento para las áreas de conservación regional.
  • Acción 6. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una evaluación general sobre los factores que afectan la conectividad de los ecosistemas. Las actividades priorizadas en esta evaluación se implementan anualmente.
  • Acción 7. A finales del segundo semestre de 2015 se cuenta con al menos diez iniciativas del sector privado que contribuyen a la conservación in situ de la diversidad biológica.
  • Acción 8. A finales del primer semestre del 2016 se ha identificado las competencias sectoriales y se cuenta con una propuesta de marco legal armonizado para el manejo integrado de zonas marino costeras.
  • Acción 9. A finales del primer semestre del 2016 se han consolidado algunos mecanismos técnicos, legales y financieros necesarios para fortalecer los sistemas regionales de conservación de la diversidad biológica.
  • Acción 10. A finales del primer semestre del 2016 se ha consensuado una lista de ecosistemas frágiles priorizados y se han establecido lineamientos y criterios para su gestión.
  • Acción 11. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con instrumentos técnicos y normativos para la cogestión del ambiente marino y de aguas continentales con participación de los gobiernos regionales, municipios, pueblos indígenas, asociaciones de pescadores, empresas y otros actores clave.
  • Acción 12. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado al menos diez programas de fortalecimiento a usuarios organizados para el manejo integral sostenible de los ecosistemas, y recursos de flora y de fauna silvestre, a nivel nacional, regional y local, con participación activa de los pueblos indígenas y poblaciones locales en general.
  • Acción 13. A inicios del segundo semestre del 2016 se han identificado las zonas nacionales y regionales prioritarias para la gestión de ecosistemas terrestres, marinos, costeros y de aguas continentales, incluyendo centros de origen de agrobiodiversidad.
  • Acción 14. A finales del segundo semestre del 2016 se ha incorporado en la gestión de los sistemas de conservación de la diversidad biológica programas y proyectos productivos con base en la biodiversidad.
  • Acción 15. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con avances en la implementación de planes de ordenamiento pesquero con enfoque ecosistémico y participación directa de actores locales, incluyendo pueblos indígenas.
  • Acción 16. A finales del segundo semestre del 2017 las autoridades vinculadas a la conservación in situ de la diversidad biológica han evaluado de manera integrada y articulada el estado de conservación de biodiversidad a nivel nacional, proponiendo de ser necesario actualizaciones a los planes y programas presupuestales correspondientes.
  • Acción 17. A finales del primer semestre del 2018 el 50 % de los gobiernos regionales han establecido la modalidad de conservación apropiada para cada sitio identificado como prioritario para la conservación a nivel regional, y en lo posible, a nivel local.
  • Acción 18. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con un mapa de ecosistemas marino costeros que identifique áreas de importancia ecológica tales como bancos naturales, áreas de reproducción de especies priorizadas o de desove, entre otros, de especies priorizadas, con el objeto de evitar la depredación de especies, entre otros.
  • Acción 19. A finales del segundo semestre del 2018 se ha concluido el mapa de humedales del Perú, y al 2021 el mapa nacional de ecosistemas frágiles, según lo dispuesto en el artículo 99 de la Ley N.° 28611, y el mapa de glaciares, con la participación de todos los sectores ministeriales correspondientes.
  • Acción 20. A finales del segundo semestre del 2018 se ha impulsado cuatro experiencias de cogestión de áreas de importancia ecológica marino costeras, con participación activa de asociaciones locales de pescadores, empresas u otros actores clave.
EN

Meta 2. Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de conservación de especies amenazadas

Las listas nacionales de especies amenazadas registran 777 especies de flora y 492 especies de fauna bajo alguna de las categorías de riesgo. El 38 % de las especies de flora están categorizados como en peligro (EN) o en peligro crítico (CR) y un 34 % de la fauna en categorías similares. Los datos antes mencionados corresponden al reporte de la EPANDB hasta el 2014.

Es por ello que el Estado Peruano desarrolla instrumentos para la gestión de especies, como los planes de conservación para aquellas especies cuyo estado amerita acciones concretas y rápidas para proteger y recuperar sus poblaciones.

La meta 2 aporta al Objetivo Estratégico 1 de la EPANDB “Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda”, y plantea 8 acciones para el periodo 2014-2018, que para efectos del presente informe, han sido contempladas en 4 medidas reportadas en la sección 2.

La meta 2 contribuye a las metas de Aichi 11 y 12, por su relación con la conservación de especies amenazadas. Asimismo, aporta a los ODS 14 (meta 14.4) y 15 (meta 15.5).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
12. Preventing extinctions
Extinction of known threatened species has been prevented
The conservation status of those species most in decline has been improved and sustained
 
11. Protected areas
Relevant documents and information

En esta meta, las instituciones que tienen la mayor responsabilidad son el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Ministerio de la Producción (PRODUCE), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Ministerio del Ambiente (MINAM) y los Gobiernos Regionales (GORE).

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 8 acciones:

  • ​ Acción 21. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una lista de especies migratorias en ecosistemas marino costeros y de agua dulce, la misma que es publicada y actualizada periódicamente.
  • Acción 22. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con seis planes de conservación aprobados para las especies priorizadas.
  • Acción 23. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con listas actualizadas de especies amenazadas en todos los ámbitos (terrestre, marino y de aguas continentales).
  • Acción 24. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con lineamientos nacionales para elaborar las listas de especies amenazadas de flora, fauna silvestre y recursos hidrobiológicos, con criterios diseñados y validados por la comunidad científica y las autoridades competentes.
  • Acción 25. A inicios del segundo semestre del 2016, las autoridades nacionales y gobiernos regionales han sido capacitados en los planes de conservación de especies priorizadas, aplicando criterios acordes con su realidad.
  • Acción 26. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado las principales actividades y metas de los planes de conservación aprobados para las especies priorizadas en los respectivos programas presupuestales.
  • Acción 27. A finales del segundo semestre del 2017 se ha iniciado la implementación de las acciones correspondientes a los planes de conservación aprobados, en coordinación con los gobiernos regionales, sociedad civil, especialmente, con los pueblos indígenas y poblaciones locales.
  • Acción 28. A finales del segundo semestre del 2018 se ha evaluado el avance en la implementación de los planes de conservación y propuesto las actualizaciones necesarias. Esta evaluación involucra a los gobiernos regionales.

Para efectos del presente reporte, las acciones planteadas en la EPANDB han sido agrupadas en medidas, las mismas que también incluyen otras acciones no contempladas en la EPANDB pero que son necesarias para el logro de la meta.

EN

Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservación (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como para sus parientes silvestres

El Perú es reconocido como uno de los centros mundiales de origen y diversificación de recursos genéticos de plantas y animales, incluyendo algunas de importancia global para la alimentación, como la papa, el maíz y el tomate (EPANDB, 2014). Esta riqueza se encuentra amenazada por diversas presiones como el reemplazo por cultivares modernos, la expansión de las ciudades y el cambio climático.

La importancia de estas especies y la necesidad de evitar su pérdida motiva la adopción de una meta para el fortalecimiento de los sistemas de conservación in situ y ex situ.

La meta 3 aporta al Objetivo Estratégico 1 de la EPANDB, “Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda”, y plantea 5 acciones para el periodo 2014-2018, que, para efectos del presente informe, han sido contempladas en 2 medidas.

La meta 3 contribuye a la meta de Aichi 13, por su relación con la conservación de la diversidad genética. Asimismo, se relaciona con el ODS 2 (meta 2.5).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
13. Agricultural biodiversity
The genetic diversity of cultivated plants is maintained
The genetic diversity of wild relatives is maintained
The genetic diversity of socio-economically as well as culturally valuable species is maintained
Relevant documents and information

Las principales entidades involucradas en el diseño y la ejecución de esta meta son el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), el Instituto del Mar Peruano (IMARPE), el Ministerio de la Producción (PRODUCE), el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y las universidades.

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 5 acciones:   

  •  Acción 29. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una evaluación del estado de los programas de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para las especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizadas.
  • Acción 30. A finales del segundo semestre del 2016, con la participación de los pueblos indígenas y poblaciones locales, se han desarrollado tres programas piloto de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para las especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados (cultivadas o silvestres); estos deberán incluir medidas de bioseguridad y distribución justa y equitativa de beneficios para el acceso a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados.
  • Acción 31. A finales del segundo semestre del 2016 se ha desarrollado el plan de incentivos para promover los programas de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para las especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados.
  • Acción 32. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con capacidades institucionales fortalecidas para conservación in situ y aprovechamiento sostenible de recursos genéticos, bioseguridad y distribución justa y equitativa de beneficios por la utilización de recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados.
  • Acción 33. A finales del segundo semestre del 2018, se han fortalecido los centros de conservación ex situ de germoplasma u otros, articulándolos en un sistema nacional.

Para efectos del presente reporte, las acciones planteadas en la EPANDB han sido agrupadas en medidas, las mismas que también incluyen otras acciones no contempladas en la EPANDB pero que son necesarias para el logro de la meta.

EN

Meta 4. Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistémicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, y promovido similar número de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo Biocomercio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado

El Perú ha visto en la última década la necesidad de ordenar, formalizar e impulsar el uso sostenible de los recursos naturales, evidenciando así la importancia de la valoración de la diversidad biológica y de los servicios ecosistémicos que generan beneficios a las poblaciones locales y contribuyen a la conservación de la biodiversidad. En este contexto, se identifica la necesidad de fortalecer las iniciativas o emprendimientos locales y nacionales de bionegocios, y en especial de Biocomercio, prestando atención a herramientas, instrumentos e incentivos que sirven para generar, canalizar, transferir e invertir recursos económicos, financieros y no financieros para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

La meta 4 aporta al Objetivo Estratégico 2 de la EPANDB “Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la distribución equitativa de beneficios”, y plantea 13 acciones para el periodo 2014-2018, que, para efectos del presente informe, han sido contempladas en 7 medidas reportadas en la sección 2.

La meta 4 contribuye a las metas de Aichi 3, 6, 7, 14 y 15, dado que se relaciona con los servicios ecosistémicos. Asimismo, aporta a los ODS 6 (meta 6.6), 8 (meta 8.9), 13 (meta 13.2), 14 (meta 14.7) y 15 (meta 15.2).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
14. Essential ecosystem services
Ecosystems that provide essential services, including services related to water, and contribute to health, livelihoods and well-being, are restored and safeguarded
15. Ecosystem resilience
Ecosystem resilience and the contribution of biodiversity to carbon stocks have been enhanced through conservation and restoration
20. Resource mobilization
 
3. Incentives
Positive incentives for conservation and sustainable use of biodiversity developed and applied
4. Use of natural resources
6. Sustainable fisheries
The impacts of fisheries on stocks, species and ecosystems are within safe ecological limits, i.e. overfishing avoided
7. Areas under sustainable management
Areas under agriculture are managed sustainably, ensuring conservation of biodiversity
Relevant documents and information

En esta meta las instituciones que tienen la mayor responsabilidad son el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático (PNCBCC), el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PROMPERU), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y la Superintendencia Nacional de Agua y Servicios de Saneamiento (SUNASS).

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 13 acciones:

  •  Acción 34. A fines del primer semestre del 2015 se cuenta con un Plan Estratégico de Bosques y Cambio Climático, y se han iniciado las acciones necesarias para su ejecución.​
  • Acción 35. A inicios del primer semestre del 2016 se ha fortalecido el manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, implementando las acciones del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y priorizando, entre otros temas, el manejo forestal comunitario.
  • Acción 36. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con instrumentos técnicos y legales para la valoración económica y no económica de la biodiversidad y los servicios que brinda, incluyendo consideraciones especiales para la agrobiodiversidad.
  • Acción 37. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con una propuesta técnica y legal para implementar las retribuciones por servicios ecosistémicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados.
  • Acción 38. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con un sistema de seguimiento o monitoreo de las actividades o proyectos de valoración de los servicios ecosistémicos, así como un mecanismo para el monitoreo, reporte y valoración asociado con las iniciativas REDD+.
  • Acción 39. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una base de datos y una red de especialistas en valoración económica y manejo de ecosistemas que facilitan la comunicación y el intercambio de experiencias y capacidades.
  • Acción 40. A inicios del segundo semestre del 2016 se está implementando un conjunto de iniciativas (como el Plan de Inversión Forestal-PIF) para incentivar la puesta en valor de los ecosistemas forestales a nivel nacional y la reducción de la deforestación y degradación.
  • Acción 41. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado un listado de ecosistemas importantes para la conservación, priorizados por su provisión de servicios ecosistémicos y se ha propuesto las acciones necesarias para su conservación.
  • Acción 42. A finales del segundo semestre del 2016 se han establecido y aprobado los mecanismos para incorporar una adecuada valoración de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos en las cuentas nacionales.
  • Acción 43. A finales del segundo semestre del 2016 se han identificado y formulado proyectos de inversión pública y privada para al menos diez nuevos productos de la biodiversidad con potencial para el desarrollo de bionegocios competitivos, con énfasis en el modelo de biocomercio, en los cuales se consideren o prioricen iniciativas emprendidas por los pueblos indígenas.
  • Acción 44. A finales del segundo semestre del 2016 se han implementado, al menos, dos proyectos piloto de sistemas de retribución por servicios ecosistémicos, los mismos que incrementan con dos proyectos anuales.
  • Acción 45. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con un espacio de coordinación intergubernamental para promover la puesta en valor y difusión de los servicios ecosistémicos.
  • Acción 46. A finales del segundo semestre del 2018 se han promovido medidas y estrategias que impulsen la generación y agregación de valor, y las exportaciones de productos derivados de la biodiversidad nativa, que promuevan la participación de los pueblos indígenas y las poblaciones locales.

Para efectos del presente reporte, las acciones planteadas en la EPANDB han sido agrupadas en 9 medidas, las mismas que también incluyen otras acciones no contempladas en la EPANDB pero que son necesarias para el logro de la meta.

EN

Meta 5. Al 2021 se implementa el acceso y la distribución de beneficios por la utilización de recursos genéticos, de acuerdo a la legislación nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya

El Perú es uno de los centros mundiales más importantes en recursos genéticos; sin embargo este capital no se ha aprovechado lo suficiente como para generar riqueza y bienestar, sobre todo para aquellos pobladores que aún viven en pobreza y pobreza extrema, quienes paradójicamente son los directos involucrados en la utilización, provisión y conservación de dichos recursos para la Nación.

Asimismo, una serie de recursos genéticos importantes para uso comercial como la maca (Lepidium meyenii) o el yacón (Smallanthus sonchifolius) han sido utilizados comercialmente fuera de las fronteras sin el debido acceso legal al recurso genético. Esta situación ha dado origen a la creación de la Comisión de Lucha contra la Biopiratería, que constituye uno de los esfuerzos articulados del Estado Peruano en la defensa de nuestros recursos genéticos y su trazabilidad fuera de nuestras fronteras.

Debe tenerse en cuenta que existe un marco legal vigente que regula el acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa en los beneficios; a saber, la Decisión Andina N.° 391, Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos (Comunidad Andina de Naciones, 1996), con rango de Ley, y el Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos aprobado mediante D.S. N.° 087-2008-MINAM.

El Perú, adicionalmente, ha ratificado el Protocolo de Nagoya y está haciendo esfuerzos para implementarlo de acuerdo a la legislación nacional, al tiempo que esta (en especial el Reglamento de Acceso a los RR.GG.) está siendo revisada para adecuarla a dicho Protocolo y estandarizar su implementación en los sectores competentes.

La meta 5 aporta al Objetivo Estratégico 2 de la EPANDB “Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la distribución equitativa de beneficios”, y plantea 11 acciones para el periodo 2014-2018, que para efectos del presente informe han sido agrupadas en 5 medidas reportadas en la sección 2.

La meta 5 concuerda con la Meta 13, 16 y 18 de Aichi. Asimismo, con el ODS 15 (meta 15.6).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
16. Nagoya Protocol on ABS
The Nagoya Protocol is in force
The Nagoya Protocol is operational, consistent with national legislation
 
13. Agricultural biodiversity
The genetic diversity of socio-economically as well as culturally valuable species is maintained
18. Traditional knowledge
Traditional knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities are respected
Traditional knowledge, innovations and practices are fully integrated and reflected in implementation of the Convention
Relevant documents and information

En el diseño e implementación de esta meta está involucrado principalmente el Ministerio del Ambiente (MINAM) como Punto Focal del Protocolo de Nagoya y ente rector del acceso a los recursos genéticos, lo cual comprende la coordinación interinstitucional con las Autoridades de Administración y Ejecución del acceso a recursos genéticos-AAE: el Servicio Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), ambos dependientes del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), y el Ministerio de la Producción (PRODUCE). Asimismo, hay otras instituciones involucradas en el proceso de acceso, como el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el Ministerio de Cultura (MINCUL), el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE) y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 11 acciones:   

  •  Acción 47. A inicios del segundo semestre del 2014, se implementará un Grupo de Trabajo Ad Hoc para la implementación de los compromisos relativos al Protocolo de Nagoya.
  • Acción 48. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una estrategia nacional de capacitación para pueblos indígenas sobre acceso y distribución justa y equitativa de beneficios derivados de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados.
  • Acción 49. A finales del primer semestre del 2016, se ha elaborado la lista de especies endémicas del país.
  • Acción 50. A finales del segundo semestre del 2016 se encuentran establecidos y en pleno funcionamiento el Mecanismo Nacional de Supervisión y Seguimiento Integrado de los Recursos Genéticos (RRGG), así como los puntos de verificación del cumplimiento de los procedimientos para el acceso a los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados.
  • Acción 51. A finales del segundo semestre del 2017 se encuentra implementado el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas establecido en la Ley N.° 27811.
  • Acción 52. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con una política actualizada y marcos reguladores para el acceso y reparto de beneficios por la utilización de los recursos genéticos, en concordancia con el Protocolo de Nagoya y las experiencias nacionales.
  • Acción 53. A finales del segundo semestre del 2017, se ha elaborado la lista de recursos genéticos estratégicos del país.
  • Acción 54. A inicios del primer semestre del 2018, se ha implementado el Centro de Intercambio de Información sobre ABS (CII-ABS) Perú.
  • Acción 55. A inicios del primer semestre del 2018 se han propuesto incentivos afines al protocolo de Nagoya para promover la distribución justa y equitativa de los beneficios de la biodiversidad, con especial mención a los pueblos indígenas, respetando los principios del consentimiento informado previo y los términos mutuamente acordados.
  • Acción 56. A finales del segundo semestre del 2018, las entidades competentes han implementado los marcos regulatorios sectoriales (formularios, TUPA, procedimientos administrativos, etc.) vinculados al acceso y distribución justa y equitativa de beneficios derivados de los recursos genéticos.
  • Acción 57. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con al menos un proyecto piloto para promover la distribución justa y equitativa de los beneficios de la biodiversidad.
EN

Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20 % la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar nacional.

La importancia para el país del incremento de la conciencia y valoración sobre la diversidad biológica se evidencia en el Lineamiento 14 de la Política Nacional de Educación Ambiental, que señala “Fomentar el diálogo y la interculturalidad en temas ambientales, especialmente respecto al uso y ocupación del territorio, del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de la conservación de la diversidad biológica y de la provisión de servicios ambientales”.

En ese sentido, la EPANDB resalta como un factor importante que el ciudadano conozca el valor de la diversidad biológica, plantee sus expectativas y cumpla sus responsabilidades frente a ella , a fin de avanzar en la conservación, explorar mejor las oportunidades de desarrollo que nos brinda y pulir los procesos y herramientas de gestión.

Esta meta se enfoca en la implementación de procesos que incidan en cambiar la conciencia de la población en relación con el valor de la diversidad biológica para el desarrollo y bienestar nacional.

La meta 6 aporta al Objetivo Estratégico 3 de la EPANDB “Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos”, y plantea 12 acciones para el periodo 2014-2018, que, para efectos del presente informe, han sido agrupadas en 1 gran medida.

La meta 6 contribuye a las metas de Aichi 1, dado que se relaciona con la concienciación de la población sobre el valor de la diversidad biológica para el desarrollo nacional. Asimismo, aporta a los ODS 4 (meta 4.7) y 12 (meta 12.8).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
1. Awareness of biodiversity values
People are aware of the values of biodiversity
People are aware of the steps they can take to conserve and sustainably use biodiversity
Relevant documents and information

En esta meta las instituciones que tienen mayor responsabilidad son el Ministerio del Ambiente (MINAM) y el Ministerio de Educación (MINEDU).

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes acciones:     

  •  Acción 58. A finales del primer semestre del 2015 se han incentivado mecanismos voluntarios para la difusión y educación sobre el valor y uso sostenible de la diversidad biológica, en alianza con el sector privado, colegios profesionales y universidades.
  • Acción 59. A inicios del segundo semestre del 2015 se cuenta con un estudio a nivel regional sobre la percepción pública de la diversidad biológica.
  • Acción 60. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un plan nacional de comunicaciones y educación sobre la diversidad biológica que considera actividades para mejorar la conciencia y la valoración de los peruanos, con énfasis en las especies marino costeras amenazadas.
  • Acción 61. A finales del primer semestre del 2016 se ha avanzado en la divulgación del conocimiento sobre el estado de la diversidad biológica marino costera del Perú mediante la elaboración de informes nacionales.
  • Acción 62. A finales del primer semestre del 2016 las autoridades nacionales, regionales, locales, los pescadores y la comunidad en general se encuentran informadas sobre el estado de la diversidad biológica marino costera del Perú, además de su valor, tendencias y consecuencias de su pérdida o degradación.
  • Acción 63. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha diseñado e implementado un programa anual de actividades para la sensibilización de la ciudadanía, de acuerdo con lo priorizado en el plan de comunicaciones y educación. Este programa se actualizará anualmente.
  • Acción 64. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha implementado un mecanismo nacional de intercambio de información para la sensibilización y difusión del valor de la diversidad biológica a nivel nacional.
  • Acción 65. A finales del segundo semestre del 2016 se han publicado catálogos y un atlas de la diversidad biológica marino costera peruana.
  • Acción 66. A finales del segundo semestre del 2016 se ha implementado un programa de comunicación para la conservación y manejo sostenible de la diversidad biológica, así como el control de la extracción y el comercio ilegal.
  • Acción 67. A inicios del segundo semestre del 2017 se ha elaborado una propuesta multisectorial para incluir el valor y el potencial de la diversidad biológica en la gestión educativa a nivel nacional, regional y local.
  • Acción 68. A finales del segundo semestre del 2017 se ha incluido en un programa presupuestal las actividades priorizadas para la gestión educativa a nivel nacional, regional y local en materia de biodiversidad, con pertinencia intercultural en lo que se refiere a los pueblos indígenas.
  • Acción 69. A inicios del primer semestre del 2018 se habrán realizado al menos dos estudios para evaluar el cambio de percepción pública sobre la diversidad biológica.

Cabe mencionar que estas acciones han sido agrupadas en una gran medida: Implementación de mecanismos de educación, información y conciencia pública sobre la diversidad biológica así como su difusión (reportada en la sección II del presente informe).

EN

Meta 7. Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradación de los ecosistemas, con énfasis en ecosistemas forestales y frágiles

En el Perú ocurren una serie de impactos que están causando la erosión de la diversidad biológica. Muchas áreas sufren problemas generados por actividades no sostenibles, con frecuencia ilegales, que degradan los paisajes y la biodiversidad. Amenazas como el cambio de uso de suelos, la contaminación de suelos y cuerpos de agua por actividades mineras, la agricultura migratoria, la tala y quema de bosques, el uso indiscriminado de agroquímicos, así como la degradación de la tierra por las malas prácticas agrícolas y el sobre pastoreo, atentan contra la conservación adecuada de los ecosistemas y sus componentes, así como los servicios ecosistémicos que prestan, afectando la economía y la calidad de vida de la población.

Una de las principales amenazas es el cambio de uso del suelo como consecuencia del desarrollo de monocultivos extensivos, cultivos ilícitos o por agricultura migratoria, estos últimos agravados por la práctica de tala y quema de bosques, que están afectando de manera acelerada y grave los ecosistemas amazónicos y su biodiversidad. En la Amazonía, se talan anualmente decenas de miles de hectáreas de bosques primarios para ampliar la frontera agrícola. La deforestación también afecta a las vertientes occidentales, las laderas de los valles interandinos y las vertientes orientales andinas, incrementado su vulnerabilidad al cambio climático.

Asimismo, afecta a la biodiversidad la extracción ilegal y sin manejo de productos forestales y de fauna silvestre. Se añade a esta lista de amenazas la contaminación y el uso indiscriminado del agua, que afecta seriamente los ecosistemas.

Es urgente la necesidad de que el Estado desarrolle e implemente estrategias y medidas efectivas para evitar estas amenazas y reducir los impactos en los ecosistemas.

La meta 7 aporta al Objetivo Estratégico 3 de la EPANDB “Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos”, y plantea 14 acciones para el periodo 2014-2018, que, para efectos del presente informe, han sido contempladas en 5 medidas reportadas en la sección 2.

La meta 7 contribuye a las metas de Aichi 14, 15 y 20. Asimismo, aporta al ODS 15 (metas 15.1, 15.2, 15.4).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
5. Loss of habitats
15. Ecosystem resilience
Ecosystem resilience and the contribution of biodiversity to carbon stocks have been enhanced through conservation and restoration
At least 15 per cent of degraded ecosystems are restored, contributing to climate change mitigation and adaptation, and to combating desertification
 
8. Pollution
14. Essential ecosystem services
Ecosystems that provide essential services, including services related to water, and contribute to health, livelihoods and well-being, are restored and safeguarded
20. Resource mobilization
Mobilization of financial resources implementing the Strategic Plan for Biodiversity from all sources have increased substantially from 2010 levels
Relevant documents and information

En esta meta las instituciones que tienen la mayor responsabilidad son el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), el Ministerio de la Producción (PRODUCE), y el Organismo Supervisor de Inversiones Forestales (OSINFOR), entre otros.

Para esta meta el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 14 acciones:

  • Acción 70. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una guía de buenas prácticas corporativas para la conservación de la biodiversidad dirigidas a empresas mineras y de hidrocarburos, entre otras.
  • Acción 71. A inicios del primer semestre del 2016 se ha elaborado, multisectorialmente y entre niveles de gobierno, una guía general de compensación ambiental para actividades y proyectos que afecten la diversidad biológica.
  • Acción 72. A inicios del primer semestre del 2016 se ha iniciado la elaboración participativa de lineamientos y políticas para la aplicación de acciones de mitigación apropiadas al país (NAMA) para las tres principales actividades económicas asociadas con la deforestación y degradación de los bosques.
  • Acción 73. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un estudio sobre las principales causas y actividades que degradan los ecosistemas en el Perú y se han elaborado propuestas para mejorar, de ser necesario, el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, considerando mecanismos para evitar, reducir, mitigar o compensar los impactos ambientales.
  • Acción 74. A inicios del segundo semestre del 2016 se han establecido protocolos de monitoreo del impacto antrópico en áreas marino costeras.
  • Acción 75. A inicios del segundo semestre del 2016 se han desarrollado acciones para promover incentivos que reduzcan el cambio de uso del suelo debido a prácticas inadecuadas.
  • Acción 76. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado medidas de fiscalización de las actividades o economías ilegales que causan la degradación de la diversidad biológica, considerando de manera prioritaria el cambio de uso ilegal y la minería ilegal, entre otras.
  • Acción 77. A finales del segundo semestre del 2016, al menos tres zonas marinas fuera de ANP estarán bajo un programa de manejo orientado a la recuperación del ecosistema con participación de actores locales.
  • Acción 78. A finales del segundo semestre del 2016 se han aprobado incentivos que promueven la participación privada, incluyendo poblaciones locales y, en especial, pueblos indígenas, en la recuperación de ecosistemas degradados.
  • Acción 79. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una propuesta, acordada multisectorialmente y entre niveles de gobierno, para un programa de recuperación y restauración para cinco ecosistemas degradados a nivel nacional y se ha incorporado sus actividades en los correspondientes programas presupuestales o en proyectos de inversión pública de los sectores y niveles de gobierno comprometidos. La cantidad de ecosistemas degradados a ser considerados en el programa aumenta anualmente.
  • Acción 80. A inicios del primer semestre del 2017 se han implementado medidas de fiscalización sectorial, regional y local para reducir la degradación de los ecosistemas, incluida la deforestación.
  • Acción 81. A finales del primer semestre del 2017 se han mejorado las medidas para el control del comercio y uso de agroquímicos que afectan a las especies y los ecosistemas.
  • Acción 82. A inicios del segundo semestre del 2017 se han desarrollado al menos cinco alianzas público privadas que faciliten la recuperación de ecosistemas degradados.
  • Acción 83. A finales del segundo semestre del 2017 el gobierno y la sociedad civil cuentan con capacidades y mecanismos de acceso a información sobre la gestión para la restauración y recuperación de áreas degradadas.
EN

Meta 8. Al 2021 se habrá mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.

A finales de la primera década del nuevo siglo se crearon en el Perú una serie de nuevas instituciones que redefinieron la institucionalidad ambiental en el país. Estas nuevas instituciones, como el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Servicio Nacional Forestal (SERFOR), el Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas (SERNANP) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) han generado una nueva forma de gestión, supervisión y fiscalización, que es necesario fortalecer y mejorar.


En esta meta se encuentran incluidas medidas relacionadas con el control de las especies exóticas invasoras (EEI), que amenazan la diversidad biológica y las actividades económicas productivas relacionadas, como agricultura y acuicultura; asimismo, contempla medidas para controlar las actividades ilegales (como la minería ilegal), la deforestación, el cambio de uso de suelo u otras actividades que generan contaminación y también son amenazas a la diversidad biológica, por lo que requieren ser fiscalizadas.


Esta fiscalización también se hace necesaria ante nuevas amenazas, como el caso de la posible contaminación por causa de los Organismos Vivos Modificados (OVM), que obligan a los entes nacionales a redoblar sus esfuerzos de control, con el fin de evitar la gravedad que implica para la diversidad genética, al ser el Perú centro de origen de muchas especies.


La meta 8 de la EPANDB aporta al Objetivo Estratégico 3 de la EPANDB “Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos” y plantea 8 acciones para el periodo 2014-2018, que para efectos del presente informe se han agrupado en 5 medidas reportadas en la sección 2.


La meta 8 contribuye a las metas de Aichi 4, 6, 7, 8, 9, 12 y 13. Asimismo, aporta a los ODS 8 (meta 8.4), 12 (12.2), 14 (14.4) y 15 (15.5 y 15.8).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
4. Use of natural resources
Governments, business and stakeholders at all levels have taken steps to achieve, or have implemented, plans for sustainable production and consumption
6. Sustainable fisheries
The impacts of fisheries on stocks, species and ecosystems are within safe ecological limits, i.e. overfishing avoided
9. Invasive Alien Species
Invasive alien species identified and prioritized
12. Preventing extinctions
Extinction of known threatened species has been prevented
 
7. Areas under sustainable management
Areas under agriculture are managed sustainably, ensuring conservation of biodiversity
Areas under forestry are managed sustainably, ensuring conservation of biodiversity
8. Pollution
Pollutants (of all types) has been brought to levels that are not detrimental to ecosystem function and biodiversity
Pollution from excess nutrients has been brought to levels that are not detrimental to ecosystem function and biodiversity
13. Agricultural biodiversity
Strategies have been developed and implemented for minimizing genetic erosion and safeguarding genetic diversity
Relevant documents and information

En esta meta, las instituciones que tienen la mayor responsabilidad son el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Servicio Nacional de Sanidad Animal (SENASA), el Ministerio de la Producción (PRODUCE), el Servicio Nacional Forestal (SERFOR), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 8 acciones:

  • Acción 84. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con un plan Multisectorial de vigilancia y alerta temprana relativa a la liberación de organismos vivos modificados (OVM).
  • Acción 85. A finales del primer semestre del 2015 se ha establecido el sistema de control que restringe el ingreso al territorio nacional de OVM.
  • Acción 86. A inicios del segundo semestre del 2015 se ha elaborado una lista de especies exóticas invasoras en el ámbito terrestre, los ecosistemas marino - costeros y de agua dulce.
  • Acción 87. A inicios del primer semestre del 2016 se han fortalecido las medidas de control de la comercialización de los principales recursos hidrobiológicos del Perú.
  • Acción 88. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un diagnóstico, elaborado de manera multisectorial e involucrando a diferentes niveles de gobierno, sobre las funciones y roles de cada institución pública con responsabilidad en el aprovechamiento de la biodiversidad, incluyendo los ecosistemas marino costeros. Este diagnóstico incluye, de ser necesario, una propuesta para mejorar la efectividad del control, supervisión y fiscalización.
  • Acción 89. A inicios del segundo semestre del 2016 se han aprobado protocolos para la prevención, control, alerta temprana y erradicación de especies exóticas invasoras y se ha propuesto e implementado medidas de control estricto para evitar la introducción de estas especies en el país.
  • Acción 90. A finales del segundo semestre del 2018 se han fortalecido los mecanismos regulatorios sectoriales, regionales y locales para proteger las especies de flora, fauna y recursos hidrobiológicos, con énfasis en aquellas categorizadas como amenazadas.
EN

Meta 9. Para el 2021 se habrán fortalecido las capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno para lograr una gestión efectiva y eficaz de la diversidad biológica.

A finales de la primera década del nuevo siglo, en el Perú se han promulgado normas y creado instituciones que aportan a la gestión efectiva de la diversidad biológica. Estas nuevas instituciones son el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), y el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR). Esta nueva institucionalidad necesita fortalecerse y mejorar la disponibilidad de recursos, tanto humanos como económicos, para poder cumplir eficazmente sus funciones. Asimismo, necesita de la cooperación, la articulación y el apoyo de las instituciones relacionadas con la gestión de la diversidad biológica, en todos los niveles de gobierno. Para ello, la participación, el involucramiento y la adopción de compromisos de otros sectores y actores (en el marco de sus competencias) en la elaboración e implementación de los instrumentos de gestión de la diversidad biológica es vital para la implementación de las estrategias para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica a nivel nacional, regional y local.

La meta 9 aporta al Objetivo Estratégico 4 de la EPANDB “Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestión sostenible de la biodiversidad”, y plantea 18 acciones para el periodo 2014-2018, que, para efectos del presente informe han sido contempladas en 3 medidas, reportadas en la sección 2.

La meta 9 contribuye a las metas de Aichi 1, 2, 17 y 20, por abordar la mejora de las capacidades para la gestión de la diversidad biológica. Asimismo, aporta a los ODS 16 (meta 16.7) y 17 (meta 17.14).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
17. NBSAPs
NBSAPs are being implemented
 
1. Awareness of biodiversity values
People are aware of the steps they can take to conserve and sustainably use biodiversity
2. Integration of biodiversity values
Biodiversity values integrated into national and local development and poverty reduction strategies
Biodiversity values integrated into national and local planning processes
20. Resource mobilization
Relevant documents and information

En esta meta las instituciones que tienen mayor responsabilidad son: el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), y los Gobiernos Regionales y Locales.

Para esta meta el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 18 acciones:

  • Acción 92. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta con un plan de trabajo concertado con los gobiernos regionales para la elaboración de las estrategias regionales de diversidad biológic.
  • Acción 93. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta con un mecanismo de coordinación intersectorial para la gestión integrada de los ecosistemas marino costero.
  • Acción 94. A finales del primer semestre del 2015 se ha elaborado un diagnóstico preliminar sobre las capacidades institucionales para la gestión de la biodiversidad en los tres niveles de gobierno. Este diagnóstico incluye propuestas para el fortalecimiento de las instituciones consideradas y mecanismos para mejorar la coordinación, la cooperación y el apoyo mutuo entre instituciones públicas. Las propuestas priorizadas en este diagnóstico se ejecutan anualmente.
  • Acción 95. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una guía para orientar la elaboración de estrategias regionales de diversidad biológica.
  • Acción 96. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una propuesta multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno para el alineamiento de los diferentes instrumentos de gestión pública a nivel nacional, regional y local en materia de diversidad biológica.
  • Acción 97. A finales del segundo semestre del 2015 se han articulado intersectorialmente y entre niveles de gobierno, los programas presupuestales asociados con la conservación in situ de la diversidad biológica.
  • Acción 98. A finales del primer semestre del 2016 se ha diseñado y avanzando en la implementación de actividades de entrenamiento, actualización y capacitación para caracterizar componentes de la diversidad biológica marino costera.
  • Acción 99. A finales del primer semestre del 2016 se han incorporado las actividades del Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica en un programa presupuestal que considere productos y actividades de todos los sectores y niveles de gobierno involucrados.
  • Acción 100. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado una propuesta para implementar el gobierno electrónico en procedimientos públicos asociados con el uso y la conservación de la diversidad biológica a nivel nacional, regional y local.
  • Acción 101. A finales del primer semestre del 2016 se han implementado Mecanismos de articulación de las políticas y presupuestos nacionales con los ministerios con competencias en la biodiversidad, así como con gobiernos regionales y locales, para la adecuada implementación de la EPANDB.
  • Acción 102. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una estrategia de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la diversidad biológica, elaborada multisectorialmente y acordada entre los diferentes niveles de gobierno, que considera a las diferentes instituciones públicas, niveles de gobierno y sociedad civil, pueblos indígenas y poblaciones locales; las actividades priorizadas en esta estrategia se implementan gradualmente hasta el 2018.
  • Acción 103. A inicios del segundo semestre del 2016 todos los Gobiernos Regionales han elaborado o actualizado sus estrategias regionales de diversidad biológica articulándolos con la EPANDB.
  • Acción 104. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado una propuesta, multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno, para el monitoreo del desempeño público en materia de diversidad biológica bajo un enfoque de gestión orientada al servicio del ciudadano.
  • Acción 105. A finales del segundo semestre del 2017 se ha elaborado una propuesta multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno para la simplificación administrativa y la reducción de procedimientos con miras a promover la eficiencia en la conservación de la diversidad biológica a nivel nacional, regional y local.
  • Acción 106. A finales del segundo semestre del 2017 se habrá concluido un estudio para incorporar la gestión integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos asociados en los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial.
  • Acción 107. A inicios del primer semestre del 2018 los tres niveles de gobierno han sido capacitados y han mejorado substancialmente sus capacidades para la gestión de la diversidad biológica de manera participativa, de acuerdo con sus competencias.
  • Acción 108. A finales del segundo semestre del 2018 se han incluido propuestas para la conservación y aprovechamiento sostenible/productivo de la diversidad biológica en al menos diez planes de desarrollo regional concertado.
  • Acción 109. A finales del segundo semestre del 2018 se han evaluado y elaborado propuestas, en caso resulte necesario, para articular la normatividad asociada con la gestión de la diversidad biológica a nivel nacional, regional y local.

Para efectos del presente reporte, las acciones planteadas en la EPANDB han sido agrupadas en medidas, las mismas que también incluyen otras acciones no contempladas en la EPANDB pero que son necesarias para el logro de la meta.

EN

Meta 10. Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento científico, el desarrollo de la tecnología y la innovación, integrando el conocimiento científico y los conocimientos tradicionales relativos a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.

El Perú cuenta con una Política Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTI), aprobada mediante D.S. N.° 015-2016-PCM, siendo el  Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) el responsable de coordinar y articular la referida política. Esta orienta la actuación de todos los actores involucrados que interactúan de manera articulada y participativa en las actividades de ciencia, tecnología e innovación tecnológica con la finalidad de promover su desarrollo a favor del desarrollo sostenible del país, incluyendo la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.


Se puede decir que la relación de la Academia con la gestión de la diversidad biológica ha mejorado en la última década, pero es aún insuficiente para atender las necesidades del país. Asimismo, la promoción del uso sostenible de diversos productos de la diversidad biológica requiere de constantes aportes de conocimiento e innovación, por lo que es importante incentivar su desarrollo de forma adecuada.


La meta 10 de la EPANDB aporta al Objetivo Estratégico 5 “Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas” y plantea 17 acciones para el periodo 2014-2018, que para efectos del presente informe han sido contempladas en 6 medidas reportadas en la sección 2.


Asimismo, la meta 10 contribuye a las Metas de Aichi 19 y al ODS 9 (meta 9.4), ODS 12 (meta 12.8) y ODS 17 (meta 17.7). 

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
19. Biodiversity knowledge
Knowledge, the science base and technologies relating to biodiversity, its values, functioning, status and trends, and the consequences of its loss, are improved
Biodiversity knowledge, the science base and technologies are widely shared and transferred and applied
Relevant documents and information

En esta meta, las instituciones que tienen la mayor responsabilidad son el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM), el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (CONCYTEC).


Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 17 acciones:


  • Acción 110. A finales del primer semestre 2015 se ha iniciado la implementación del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación para la Valoración de la Biodiversidad.
  • Acción 111. A finales del segundo semestre del 2015 se han fortalecido los programas de monitoreo nacional y regional de la diversidad biológica marino costera para evaluar y predecir los posibles impactos de los eventos naturales sobre los ecosistemas marino costeros.
  • Acción 112. A finales del segundo semestre del 2015 se han almacenado en base de datos y se han sistematizado y difundido la información técnica y científica generada sobre la riqueza genética, a fin de contribuir a la toma de decisiones para su conservación y aprovechamiento sostenible.
  • Acción 113. A inicios del primer semestre de 2016 se ha realizado un estudio para evaluar y determinar “especies y ecosistemas clave” o “grupos funcionales de especies clave”.
  • Acción 114. A finales del primer semestre del 2016 se han fortalecido los sistemas de información relacionados con la gestión de la diversidad biológica (SINIA, SNIFFS, IDERs, etc.) y se han elaborado protocolos para el adecuado intercambio de información, articulación y sinergia de las bases de datos existentes.
  • Acción 115. A finales del primer semestre del 2016 se han desarrollado al menos quince trabajos de investigación, con consentimiento informado de los pueblos indígenas y las poblaciones locales, cuando corresponda, vinculados con ecosistemas o especies de importancia para la conservación en el Perú, con énfasis en la revaloración de los conocimientos tradicionales, los mismos que son utilizados en la toma de decisiones para la gestión de la diversidad biológica.
  • Acción 116. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una plataforma nacional de intercambio de información sobre diversidad biológica, conformada por instituciones científicas y académicas, además de especialistas, que servirá como un espacio que facilitará el desarrollo de información e investigaciones para la gestión de la biodiversidad del Perú.
  • Acción 117. A finales del primer semestre del 2016 se han fortalecido y mejorado los currículos y programas técnicos, universitarios y de postgrado, relacionados con la diversidad biológica.
  • Acción 118. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una red de centros de referencia sobre diversidad biológica marina, integrada a la red de centros de conservación ex situ.
  • Acción 119. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una propuesta, elaborada multisectorialmente y acordada entre los diferentes niveles de gobierno, para el monitoreo de la conservación de diversidad biológica y sus bienes y servicios asociados, cuya implementación se realizará gradualmente hasta el 2018.
  • Acción 120. A finales del segundo semestre del 2016 se ha iniciado la implementación de al menos cuatro buenas prácticas de uso de tecnologías de la información para la gestión del conocimiento sobre la diversidad biológica.
  • Acción 121. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado en la implementación de colecciones científicas y centros de referencia de flora y fauna marino costera del Perú.
  • Acción 122. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado en el inventario nacional de la diversidad biológica marino costera.
  • Acción 123. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado significativamente el inventario nacional forestal y de fauna silvestre, así como en las iniciativas de inventarios de bosques de producción permanente.
  • Acción 124. A inicios del primer semestre del 2017 se cuentan con al menos diez paquetes tecnológicos, con prioridad en la mejora de prácticas tradicionales, para dar valor agregado a productos de la diversidad biológica en líneas productivas sostenibles gestionadas prioritariamente por los pueblos indígenas y poblaciones locales, con consentimiento informado previo, cuando corresponda.
  • Acción 125. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una estrategia para fortalecer los Centros de Innovación Tecnológica en materia de diversidad biológica.
EN

Meta 11. Para el 2021 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre su riqueza o diversidad genética, incluyendo su distribución territorial, de diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el país es centro de origen o diversificación, con participación efectiva de los pueblos indígenas y comunidades locales, y su consentimiento de corresponder, así como con poblaciones locales orientados a la definición de políticas de conservación y distribución justa y equitativa de beneficios.

El Perú reconoce la importancia de la ciencia y tecnología para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica; por ello promueve el desarrollo de la información científica con datos sólidos, a fin de mejorar el conocimiento para una adecuada toma de decisiones.

Esta meta prioriza la investigación sobre la riqueza genética de las especies cultivadas y sus parientes silvestres de las cuales el país es centro de origen, como la papa, la quinua, el maíz y el tomate, entre otros, especificando que dicha investigación debe hacerse con el consentimiento informado, de corresponder, de los pueblos indígenas.

La participación efectiva de pueblos indígenas en la mejora del conocimiento implica un reconocimiento implícito a los poseedores del mismo y a los indígenas y campesinos conservacionistas del Perú que mantienen hasta ahora esa riqueza genética.

La meta 11 aporta al Objetivo Estratégico 5 “Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas” y plantea 5 acciones para el periodo 2014-2018 que, para efectos del presente informe, han sido contempladas en 2 medidas reportadas en la sección 2.

La meta 11 contribuye a las metas de Aichi 13, 18 y 19, por abordar la mejora en la investigación de la diversidad biológica con énfasis en la diversidad genética asociada a las prácticas tradicionales y a las comunidades indígenas y locales. Asimismo, aporta a los ODS 2 (meta 2.5), 12 (meta 12.8) y 17 (meta 17.6).

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
13. Agricultural biodiversity
The genetic diversity of cultivated plants is maintained
The genetic diversity of wild relatives is maintained
The genetic diversity of socio-economically as well as culturally valuable species is maintained
19. Biodiversity knowledge
Knowledge, the science base and technologies relating to biodiversity, its values, functioning, status and trends, and the consequences of its loss, are improved
Relevant documents and information

Las entidades que contribuyen en el diseño y la ejecución de esta meta son el Ministerio del Ambiente (MINAM), el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), el Instituto de Mar del Perú (IMARPE), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC).

No se ha considerado al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), debido a que esta meta incluye solamente a especies cultivadas y domesticadas.

Para esta meta, el Estado Peruano planteó en la EPANDB las siguientes 5 acciones:

  • Acción 127. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un plan de acción para elaborar o completar inventarios y mapas georreferenciados de la riqueza genética de las 10 especies o grupos de especies nativas, naturalizadas y priorizadas.
  • Acción 128. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una evaluación del estado del conocimiento de la riqueza genética, incluyendo su distribución territorial, de 10 especies o grupos de especies nativas y naturalizadas, priorizadas por su importancia alimentaria, medicinal, comercial y de aplicación biotecnológica.
  • Acción 129. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con inventarios y mapas georeferenciados de la diversidad genética de ocho especies o grupos de especies priorizadas, dentro de las cuales se deben incluir al menos una cultivada, una silvestre y una hidrobiológica.
  • Acción 130. A finales del segundo semestre del 2018 se han identificado, delimitado y caracterizado zonas importantes para la conservación de al menos ocho especies o grupos de especies priorizadas.
  • Acción 131. A finales del segundo semestre del 2018 se ha almacenado, en base de datos, y sistematizado y difundido la información técnica y científica generada sobre la riqueza genética, a fin de contribuir a la toma de decisiones para su conservación y aprovechamiento sostenible.

Para efectos del presente reporte, las acciones planteadas en la EPANDB han sido agrupadas en medidas.

EN

Meta 12. Para el 2021, se ha mejorado la protección, mantenimiento y recuperación, de los conocimientos tradicionales y técnicas vinculadas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas y poblaciones locales, dentro del marco de la participación efectiva, y su consentimiento de corresponder.

Los conocimientos tradicionales, innovaciones y prácticas que incorporan estilos de vida relevantes para la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica (los mismos que incluyen saberes y tecnologías asociadas con la biodiversidad) así como aquellos conocimientos tradicionales asociados con los recursos genéticos, constituyen un componente importantísimo en la cultura peruana y motivo de orgullo e identidad de estas poblaciones, titulares de dichos conocimientos. Es por ello que, en el marco de la Ley N.° 27811 (que establece el Régimen de Protección de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas vinculados a los recursos biológicos), promulgada en el año 2002, el Estado Peruano desarrolla acciones para la protección, a través de registros, de estos conocimientos y tecnologías, con el propósito de hacer uso de un sistema sui generis de protección legal de los conocimientos colectivos, de carácter pionero en el mundo.

La meta 12 de la EPANDB contribuye al Objetivo Estratégico 5 “Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas.” Así, se puede verificar que en esta meta se han cumplido el 100 % de las acciones planteadas en la EPANDB.

Asimismo, la meta 12 contribuye a las Metas de Aichi 18 y 16 y al ODS 17.

EN
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
18. Traditional knowledge
Traditional knowledge, innovations and practices of indigenous and local communities are respected
 
16. Nagoya Protocol on ABS
The Nagoya Protocol is operational, consistent with national legislation