PDF

Sixth National Report

  published: 29 Dec 2018

Section I. Information on the targets being pursued at the national level

Belarus

1. Повысить уровень информированности государственных органов и иных организаций, в том числе общественных организаций, населения о состоянии и значимости биологического разнообразия, мерах, которые необходимо принимать для его сохранения и устойчивого использования

Повышение осведомленности населения о биоразнообразии является одним из приоритетов Стратегии по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь. Национальная целевая задача ориентирована на осведомленность широких слоев населения, профессиональных групп, правительства о значимости биологического разнообразия, его роли в функционировании экосистем и биосферы, потенциальной стоимостной ценности. Реализация задачи позволяет актуализировать пробелы в знаниях и представлениях населения, а также ликвидировать эти пробелы, с учетом особенностей различных социальных групп.

Национальная целевая задача 1 взаимосвязана с Конвенцией о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция). В целях реализации положений Орхусской конвенции и обеспечения взаимодействия структурных подразделений Минприроды с общественными организациями природоохранной направленности при Минприроды создан и действует общественный координационный экологический совет. На 01.10.2018 г. в его состав входили представители 20 общественных организаций и объединений. Аналогичные советы созданы также при всех областных комитетах Минприроды и Минском городском комитете.

Также задача 1 соответствует Декларации Конференции ООН по проблемам окружающей среды (г. Стокгольм, 5-16 июня 1972 г.) (принцип 3) и Рио-де-Жанейрской Конференции ООН по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.) (принцип 10).

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
1. Awareness of biodiversity values
 
19. Biodiversity knowledge
Relevant documents and information

Сайт Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды minpriroda.gov.by
Сайт Министерства лесного хозяйства mlh.by
Сайты областных комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды:

Сайт механизма посредничества Конвенции о биологическом биоразнообразии http://www.biodiv.by/
Сайт «Дикая Природа Беларуси» wildlife.by
Сайт «Биоразнообразие Беларуси» florafauna.by
Сайт «Заповедные территории Беларуси. Виртуальный тур». http://www.zapovednytur.by
Экологические маршруты и тропы Республики Беларусь http://eco.unibel.by/obuchenie/metodicheskoe-obespechenie/uchebnyie_izdaniya/ekologicheskie-marshrutyi-i-tropyi-respubliki-belarus/
Сайт «Активный отдых в заказниках Беларуси» https://www.itourist.by/
Сайт ГПУ «Республиканский ландшафтный заказник «Озеры» http://gpu-ozera.by
Топ-20 экологических проблем, которые волнуют белорусов naviny.by/rubrics/society/2015/07/31/ic_articles_116_189429
Сайт «Жемчужины природы Витебщины» http://www.zakazniki.priroda-vitebsk.by
Экологические маршруты и тропы Беларуси http://bahna.land/ekotropy-belarusi/
Сайт сети Зеленых школ в Беларуси greenlogic.by
Сайт Общественной организации "Ахова птушак Бацькаўшчыны" ptushki.org
Орхусский центр Республики Беларусь http://aarhusbel.com/conven/

RU

2. Разработать и использовать методики учета стоимостной оценки биологического разнообразия и экосистемных услуг при разработке проектов концепций, прогнозов, программ, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием биологического разнообразия и (или) может оказать на него воздействие

Выработка методических подходов, позволяющих оценивать экономическую ценность биологического разнообразия, биологических ресурсов и экосистемных услуг является важнейшим направлением деятельности в области сохранения и рационального использования биологического разнообразия во всей широте его проявления. Монетизация этих аспектов позволяет более аргументировано обосновывать мероприятия в природоохранной практике и направлении устойчивого использования ресурсов. В Беларуси до момента принятия Стратегии и плана действий не было разработано никаких рекомендаций по этому поводу, как следствие их разработка позволит развивать вопросы сохранения биоразнообразия в общемировом тренде и получать сопоставимые с другими регионами критерии оценки его значимости.

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
2. Integration of biodiversity values
 
14. Essential ecosystem services
Relevant documents and information

3. Обеспечить устойчивое использование ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов и охотничьих ресурсов.

Национальная целевая задача 3 ориентирована на реализацию мероприятий, направленных на устойчивое использование ресурсов животного мира. Вопросы устойчивого использования ресурсов является ключевым для поиска компромисса между выгодами, получаемыми от биологического разнообразия путем его непосредственной эксплуатации и сохранением биоразнообразия во всем его проявлении. Эксплуатация охотничьих видов, рыбных запасов должна осуществляться на четкой научной основе, которая позволит не только избежать чрезмерной нагрузки на ресурсные виды, но и будет способствовать их устойчивому воспроизводству. Внедрение всех этих принципов и подходов в планы действий и Государственные программы развития данных отраслей являются ключевым обоснованием необходимости выделения данной национальной целевой задачи.

Реализация данной задачи соответствует принципам политики Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО), а также способствует достижению как минимум трех целей устойчивого развития – № 1 (Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее проявлениях), № 2 (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства) и № 15 (Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия).

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
6. Sustainable fisheries
 
7. Areas under sustainable management
Relevant documents and information

4. Обеспечить стабильное функционирование лесных экологических систем, сохранение биологического и генетического разнообразия лесов и лесных ландшафтов с учетом возрастающего антропогенного воздействия, последствий изменения климата, устойчивое использование лесных ресурсов, усиление роли лесов в сохранении биосферы.

Леса играют важнейшую средообразующую роль на территории Беларуси. Многие открытые экосистемы, особенно агроландшафты и отдельные типы луговых экосистем являются производными от лесных биогеоценозов. Беларусь находится в зоне пересечения двух крупных геоботанических областей: Евразиатской хвойнолесной (таежной) и Европейской (широколиственной)). Северная часть Беларуси характеризуется высоким участием в составе растительности элементов бореальной флоры. Леса относятся к категории южнотаежных. На юге Беларуси отмечается преобладание западноевропейских флористических элементов. В центральной части Беларуси, на стыке 2-х данных геоботанических зон располагается третья переходная полоса (подзона).

С целью реализации мероприятий, направленных на устойчивое функционирование лесных экологических систем, сохранение биологического разнообразия с ними связанных, минимизации воздействия на лесные экосистемы во всем их разнообразии как со стороны антропогенного фактора, так и со стороны климатических изменений и инициирована данная национальная целевая задача.

Реализация мероприятий национальной целевой задачи 4 соответствует политике Лесного попечительского совета (Forest Stewardship Council (FSC)) основной целью которого является содействие экологически ответственному, социально ориентированному и экономически устойчивому лесопользованию и управлению мировыми лесными ресурсами. Соответствует принципам политики Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО) в аспекте Глобального плана действий по сохранению лесных генетических ресурсов. Способствует реализации Глобального плана действий по лесам (Forest Action Plan FY16-20) Группы Всемирного банка, Глобальной стратегии сохранения растений Конвенции о биологическом разнообразии.

Кроме того, реализация 4й задачи способствует достижению ряда целей устойчивого развития – № 2 (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства), № 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте), № 15 (Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия).

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
5. Loss of habitats
 
7. Areas under sustainable management
Relevant documents and information

5. Обеспечить устойчивое ведение сельского хозяйства, оптимизировать структуру посевных площадей с доведением площадей многолетних трав до 1 млн. га, ведение органического земледелия, рациональное использование торфяных почв.

В структуре валового внутреннего продукта Беларуси сельское хозяйство составляет 8-9 %. В сельскохозяйственном производстве занято около 10 % населения. Устойчивое ведение сельского хозяйства с учетом вопросов сохранения биологического разнообразия один из важнейших приоритетов природоохранной политики Беларуси. Одним из основных векторов в этой сфере является формирование «зеленой» экономики и внедрение подходов органического земледелия. 

Национальная целевая задача 5 ориентирована на реализацию мероприятий направленных на внедрение и ведение устойчивого сельского хозяйства, рациональное использование агроэкосистем ориентированных на получение высококачественной продукции с использованием щадящих по отношению к агробиоразнообразию методов.

Реализация данной задачи соответствует принципам политики Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций (ФАО). Соответствует Международному договору о растительных генетических ресурсах для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, Коалиции в поддержку опылителей.

Кроме того, реализация 5-й задачи способствует достижению ряда целей устойчивого развития – № 1 (Повсеместная ликвидация нищеты во всех ее проявлениях), № 2 (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства), № 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте), № 8 (Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех), № 12 (Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства).

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
7. Areas under sustainable management
Relevant documents and information

6. Обеспечить разработку планов управления бассейнами рек Днепр, Западная Двина, Западный Буг, Неман, Припять, выполнение мероприятий по снижению на 30 процентов загрязнения поверхностных вод в результате сброса биогенных веществ из точечных и рассредоточенных источников.

По территории Беларуси проходит водораздел между реками Балтийского и Черного морей. Гидрографическая сеть включает 20 800 рек и ручьёв, общей длиной 90 600 км, более 10 тыс. озер, почти 2000 водохранилищ и прудов, транспортные и мелиоративные каналы. В Беларуси водное хозяйство занимается изучением, учетом, управлением, прогнозированием и планированием использования водных ресурсов, охраной поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения, транспортировкой их к месту потребления. Основная задача водного хозяйства – обеспечение всех отраслей и видов хозяйственной деятельности водой в необходимом количестве и соответствующего качества. Учитывая тот факт, что многие реки берут свое начало на территории Беларуси, подчеркивается важность проводимых мероприятий по эксплуатации водных объектов с минимальным негативным воздействием на биологическое разнообразие.

Все это свидетельствует об актуальности Национальной целевой задачи 6, ориентированной на снижение загрязнений поверхностных вод в результате сброса биогенных веществ, а также разработку планов управления основными речными бассейнами.

Реализация мероприятий национальной целевой задачи 6 соответствует Конвенции о праве несудоходных видов использования международных водотоков, Программе ООН по оценке водных ресурсов мира, Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, Европейской водной директиве.

Кроме того, реализация 6-й задачи способствует достижению ряда целей устойчивого развития – № 2 (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства), № 3 (Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте), № 6 (Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех), № 15 (Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия).

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets
8. Pollution
Relevant documents and information

7. Минимизировать негативное влияние инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на состояние популяций аборигенных видов и экологические системы, усовершенствовать механизмы препятствования инвазии новых чужеродных видов диких животных идикорастущих растений и снижения причиняемого ими вреда окружающей среде

Проблема чужеродных и в первую очередь инвазивных видов очень актуальна для территории Беларуси. За последние годы число зарегистрированных видов стремительно возрастает, это связано как с проникновением новых видов за счет интенсификации транспортных потоков через территорию Беларуси, с другой стороны из-за климатических изменений происходит проникновение чужеродных видов, которые ранее внедрились и расселились в более южных регионах Европы. 

Национальная целевая задача 7 направлена на минимизацию негативного влияния инвазивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений на состояние популяций аборигенных видов и естественные экологические системы, а также на разработку механизмов предупреждения и предотвращения проникновения на территорию Беларуси новых инвазивных чужеродных видов и их распространению.
Реализация мероприятий национальной целевой задачи 7 способствует реализации Международной конвенции по карантину и защите растений, Соглашению Всемирной Торговой Организации о применении санитарных и фитосанитарных мер, Соглашению СНГ о сотрудничестве в области карантина растений, Соглашению о сотрудничеству в области карантина и защиты растений от вредителей и болезней, Соглашению таможенного союза о карантине растений (от 11.12.2009).

Кроме того, реализация 7-й задачи способствует достижению ряда целей устойчивого развития – № 2 (Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства), № 15 (Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия).

RU
Level of application
National / Federal
Relevance of National Targets to Aichi Targets